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lundi, 23 juillet 2007
Une grande réforme des bourses de service public?
Le ministère chargé de la fonction publique a semble-t-il publié un communiqué de presse, repris notamment ici, qui fait la publicité de cette réforme. A le lire comme ça, on pourrait croire qu'il y a une vrai avancée (une amorce de plan marshall pour les banlieues?) :
Une allocation de 2.000 euros sera mise à la disposition de jeunes issus de milieux défavorisés dès le mois de septembre pour les aider à préparer les concours d'entrée dans la fonction publique, a indiqué le 20 juillet le ministère de la Fonction publique.
Cette allocation, qui devrait bénéficier à 1.000 jeunes en 2007-2008, sera attribuée pour une durée d'un an en fonction des ressources dont disposent les candidats ou leur famille et des résultats de leurs études antérieures, précise le ministère dans un communiqué.
Elle s'adresse notamment aux étudiants inscrits dans les instituts ou les centres de préparation à l'administration générale ou des établissements publics offrant une formation similaire, ainsi qu'aux personnes sans emploi et titulaires d'un diplôme leur permettant de présenter un concours de la fonction publique de catégorie A ou B.
Le bénéficiaire "devra s'engager à suivre les préparations de manière assidue et à participer aux exercices de tutorat qui lui seront proposés", souligne le ministère.
Le seul problème c'est que les bourses de service public existent déjà. Leur montant annuel était en 2006-2007 de 3614 euros par an.
2000 euros, alors que le système actuel prévoit 3614 euros, j'ai dû mal comprendre... Les aides sont peut-être cumulatives? Il semble bien que non, puisque l'arrêté en question précise à son article 7 que l'arrêté de 1987 relatif au régime des bourses de service public est abrogé (la comparaison des 2 textes permet de voir qu'ils sont quasiment identiques).
Procédé classique, me direz-vous: on communique sur quelque chose qui existe déjà pour donner l'impression d'innover.
C'est utile si cela permet de susciter des vocations.
C'est assez nauséabond s'il s'agit d'économiser 1614 euros par étudiant. (dans un autre genre nauséabond: les commentaires sur le blog Alsapresse)
11:30 Publié dans droit public, miroir des médias, Politiques publiques | Lien permanent | Commentaires (6) | Envoyer cette note | Tags : bourses de service public, concours administratifs, IPAG, CPAG
Commentaires
Y sont graves, sur Alsapresse ...
Ecrit par : GroM | lundi, 23 juillet 2007
Et merci à vous de détecter ces effets d'annonce. Je (et sans doute quelques autres) serais tombé dans ce piège de croire qu'il s'agit encore d'une excellente intiative de l'ouverture.
Ecrit par : Markss | lundi, 23 juillet 2007
S'il est avéré qu'il s'agit d'une fausse annonce, c'est d'autant plus regrettable que la création de ce genre de bourses est urgente.
Le fait que des enfants de familles modestes ou appartenant aux "classes moyennes" réussissent les concours les plus difficiles de la haute fonction publique ne doit pas faire oublier que, pour beaucoup de familles, il est impossible de supporter le coût d'une année de préparation à ces concours, et surtout le coût d'un échec - statistiquement probable ! - à des concours aussi difficiles.
D'où le report fréquent vers des concours de moindre niveau mais plus accessibles (corps des attaché d'adm ou attachés territoriaux) ou vers le monde de l'entreprise.
Attention, c'est bien aussi l'entreprise !! Mais c'est ainsi que, parfois, la vocation du service public de certains élèves se perd, alors qu'elle fait tant défaut chez certains élèves de l'ENA...
Il est urgent qu'un système de bourses adapté permettent de ne pas gâcher ces vocations.
Ecrit par : BeM | lundi, 23 juillet 2007
Pour un petit éclairage, il suffit de rapprocher les deux arrêtés sur les publics visés : Ils sont "quasiment identiques" mais quasiment seulement !
arrêté de 2007 :
"Les personnes sans emploi et titulaires d'un diplôme leur permettant de présenter un concours de la fonction publique de catégorie A ou B et préparant un ou plusieurs concours de la fonction publique peuvent également être au nombre des bénéficiaires".
arrêté de 1987 :
"les étudiants, inscrits, dans les instituts de préparation à l'administration générale (I.P.A.G.) et les centres de préparation à l'administration (C.P.A.G.) ;
les étudiants préparant le concours d'entrée à l'Ecole nationale d'administration et les concours de recrutement d'élèves-commissaires de l'armée de terre, de l'air et de la marine et inscrits dans les instituts d'études politique ;
les étudiants, préparant le concours d'entrée à l'Ecole nationale de la magistrature et inscrits dans les instituts d'études judiciaires.
les étudiants préparant la licence d'administration publique et inscrits dans les universités, les I.P.A.G, ou les C.P.A.G"
Il peut sembler qu'aucune différence n'apparaisse mais de fait le nouvel arrêté semble ouvrir Formellement l'accès à la bourse à un concours de catégorie B (accès baccalauréat) là où l'arrêté de 1987 n'intéressait formellement que les catégories A (accès licence)...Formellement car on sait tous que tous les concours en deça et au delà de la catégorie A sont occupés par des Bac+3 minimum...
Ce que votre note fait apparaître c'est précisement un défaut de communication du cabinet du ministre...
Ecrit par : George | jeudi, 26 juillet 2007
George: l'aspect ouverture aux concours de catégorie B ne m'avait pas échappé. L'arrêté de 2007 vient en effet élargir le champ des concours que l'on peut présenter. Mais cela est un élargissement de pure façade: un candidat à une bourse de SP pouvait déjà ambitionner "seulement" de réussir un concours de catégorie B et obtenir une bourse en s'engageant à s'inscrire à un concours A. Formellement, on ouvre la possibilité aux gens qui n'ont que le bac, mais vous relevez judicieusement qu'ils ont assez peu de chance de réussir certains concours de catégorie B.
Résultat des courses: une diminution nette de la bourse pour tout le monde.
Ecrit par : Silas | jeudi, 26 juillet 2007
Ce qui change n'est pas tant l'ouverture a une catégorie B qui entérine un situation de fait que vous rappelez bien mais précisément qu'on peut prétendre à la préparation sans être formellement inscrit à un IPAG/CPAG.
Comme pour la catégorie B c'est une nouveauté sans conséquence pratique car sans préparation cohérente et institutionnalisée, seule une poignée réussit ! Donc oui comme vous le dites, c'est une rationalisation budgétaire individuelle sous couvert d'élargissement du financement.
Il n'est même pas sûr que ce type de mesure se traduise par une économie pour le budget de l'Etat dans la mesure où le gouvernement a dû envisager l'augmentation du nombre d'attribution de ces bourses.
Ecrit par : George | dimanche, 29 juillet 2007
Les commentaires sont fermés.